Це була дещо незвична зустріч народного депутата України із виборцями свого округу. Більшість присутніх не хотіли потрапляти в об’єктив фотокамери, а дехто вважав за ліпше промовчати, побоюючись, що можуть нашкодити своїм рідним та знайомим, які лишилися у російській окупації.
Це були люди з міста Щастя на Луганщині, яке захопили російські солдати ще на початку повномасштабного вторгнення у 2022 році. Окрім численних жертв і масштабної розрухи, російська агресія розірвала зв’язки українців із родиною, друзями, громадою та представниками влади. Хтось змушений був виїхати за кордон, хтось став внутрішньо переміщеною особою, а хтось із окупації чекає на повернення України.
«Ми розпочали цей важливий проєкт, аби зрозуміти проблеми, потреби та виклики, що спіткали мешканців округу, який довірив мені право представляти їхні інтереси у Верховній Раді. Кожна історія на цьому шляху унікальна, а відтак неймовірно важлива», – сказала Вікторія Гриб, обрана народною депутаткою від 105-го виборчого округу на Луганщині, що нині захоплений росіянами.
USAID допомагає Вікторії Гриб та іншим народним депутатам України відновити зв’язок зі своїми виборцями, щоб голоси громадян були почуті навіть у складних умовах воєнного стану. Для цього Програма USAID «РАДА: наступне покоління» розробляє нові моделі комунікації й взаємодії парламентарів із виборцями, які у подальшому можна було б поширити по всій країні. «Наші напрацювання зможуть підхопити мешканці усіх регіонів України», – переконана пані Гриб. – «Я маю надію, що обраний формат дозволить отримати соціально відчутний результат, бо тільки разом ми насправді сильні».
Програма USAID «РАДА: наступне покоління» допомогла народній депутатці опитати виборців її округу та провести з ними зустріч, куди також запросили представників парламенту, Луганської ОВА та Щастинської громади. Це дозволило спільно проаналізувати проблеми виборців цього округу, аби у подальшому знайти їм законодавче рішення.
«Ця зустріч дала пребагато: ми не тільки почули корисну інформацію, а й змогли донести туди – «нагору» – те, що нас хвилює. Раніше нас, здається, не дуже чули», – каже Ганна, колишня жителька Щастя. – «Наприклад, народний депутат Павло Фролов (голова Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради з питань ВПО) дізнався, що ми не можемо отримати жодної компенсації за вціліле житло на окупованій території. Дуже хочемо, щоб новий закон врегулював це питання».
Ганна разом зі своїм чоловіком Дмитром та двома дітьми покинула рідний дім у місті Щастя буквально за кілька днів до повномасштабного вторгнення. Дмитро каже, що ухвалили таке рішення після потужних обстрілів серед білого дня та новини, що путін визнав самопроголошені республіки. Далі – непросте життя ВПО: пошук квартири, зміна роботи, адаптація в нових громадах.
За словами Дмитра, будь-яка допомога стає у пригоді людям, які через війну фактично втратили все. Тому з ентузіазмом розповідає, як завдяки зустрічі з народною депутаткою їм вдалося знайти ноутбук для навчання дітей: «Не можуть діти повноцінно вчитися через телефон – комп’ютер дуже потрібний для онлайн-навчання. Ми запитали у пані Гриб, чи можна вирішити якось це питання, і вона скерувала нас». Водночас Дмитро наголошує, що окрім вирішення численних потреб ВПО, важливою для нього стала саме «емоційна підтримка».
Як показало опитування «Громадяни і парламент: довіра, взаємодія та відкритість в умовах воєнного стану», яке вже вдруге провели в межах Програми USAID «РАДА: наступне покоління», 90% українців вважають, що зустрічі з виборцями мають бути пріоритетом у роботі народного депутата України. Окрім цього, понад третина респондентів хоче комунікувати з парламентарем як онлайн, так і очно.
Багато виборців досі почуваються роз’єднаними з парламентарями. Понад половина опитаних не бачать регулярної співпраці з народними депутатами з їхніх округів, а 85% – не знають про їхню законодавчу діяльність. Тому Програма USAID «РАДА: наступне покоління» допомогла парламентарям із різних фракцій провести 10 зустрічей і 4 круглі столи в регіонах України. Депутати обирали тематику зустрічей та за участі професійного модератора обговорювали виклики в округах, залучаючи широке коло стейкголдерів.
«Зустрічі у такому форматі допомагають нам зрозуміти проблеми громадян і водночас розповісти виборцям про наші законодавчі ініціативи, спробувати разом вирішити проблемні питання», – ділиться враженнями народний депутат Микола Княжицький.
Часто таке спілкування переростало у реальні законодавчі зміни. Після зустрічі з молоддю у Вінниці народна депутатка Юлія Овчинникова просунула зміни у правила перетину державного кордону, які дозволили певним студентам виїжджати за кордон під час воєнного стану для академічної мобільності. Народна депутатка Оксана Савчук напрацювала законопроєкт про лікарське самоврядування, а з ініціативи депутата Ігоря Фріса врегулювали деякі питання щодо військової служби, спадщини в умовах воєнного стану, соціального забезпечення військовослужбовців та членів їхніх сімей тощо.
«Без комунікації з громадянами депутат не може виконувати свої функції, адже виборці фактично формують політичний порядок денний депутата як їхнього представника», – зазначає народний депутат Олег Дунда, а його колега Юлія Овчинникова доповнює: «Наша сила – в синергії з виборцями».