29 червня Програма USAID «РАДА: наступне покоління» організувала дискусію «Постзаконодавчий контроль (ПЗК) як ефективний інструмент оцінювання законодавства», у якій взяли участь представники комітетів, Апарату та Дослідницької Служби ВРУ, міжнародні експерти і донори.
Присутні ділилися досвідом імплементації перших проєктів ПЗК, які реалізовані разом з Програмою USAID «РАДА: наступне покоління» та експертами Westminster Foundation for Democracy (WFD), та говорили про подальші перспективи його впровадження в Парламенті.
Програма USAID «РАДА: наступне покоління» разом з експертами WFD впроваджує практики ПЗК у комітетах ВРУ, аби посилити контрольну функцію парламенту та удосконалити українське законодавство. ПЗК дозволяє оцінити застосування законів, вивчити їхній вплив та за необхідності скорегувати політики.
Заступник Керівника Апарату ВРУ Михайло Теплюк заявив, що проєкти ПЗК мають підтримку на рівні керівництва парламенту, і сподівається на їхнє здійснення в усіх комітетах. За його словами, «прийняття законів – це лише один з етапів від моменту створення і до завершення життя закону. Чинність і дія закону, реальний вплив на суспільні процеси є надзвичайно важливими, тож ПЗК є вкрай важливим».
Як зазначив керівник програм розвитку демократії та врядування Офісу Демократії та Врядування Місії USAID в Україні Олександр Піскун, практики ПЗК особливо актуальні в умовах війни, повоєнного відновлення України та євроінтеграції: «Ми маємо багато міжнародних зобов’язань, передумови як кандидат на членство в ЄС. І парламент – це той орган, який і виконує (приймаючи законодавство), і робить нагляд за застосуванням законів. Програма «РАДА: наступне покоління» будує парламент наступного покоління, і цей парламент має включати ПЗК».
Заступник Державного секретаря Кабінету Міністрів України Олег Войтович: «ПЗК важливий не лише як інструмент демократії, бо люди мають знати, наскільки ефективно виконуються закони, але як й інструмент підвищення ефективності роботи влади загалом. Система ПЗК мала б передбачати детальну роботу як до прийняття закону, так і після. І сьогоднішній захід важливий тому, що ми маємо синхронізуватися з Верховною Радою, і у нас була б єдина система ПЗК, де б усі розуміли своє місце і роль у цьому процесі».
Участь у пілотних проєктах ПЗК брали Комітет з питань cоціальної політики та захисту прав ветеранів, Комітет з питань організації державної влади, місцевого самоврядування регіонального розвитку та містобудування та Комітет з питань енергетики та житлово-комунальних послуг. Їхні представники детально розповіли про проведення ПЗК на всіх його стадіях, поділилися позитивним досвідом та окреслили проблемні питання, які, зокрема, стосуються законодавчого регулювання ПЗК та браку ресурсів.
Директор Програми USAID «РАДА: наступне покоління» Ігор Когут подякував усім учасникам проєктів ПЗК та зауважив, що цей досвід допоміг вийти на конструктивну дискусію: «Ми вже побачили певні результати, кожний зазначив якісь виклики, окреслив проблеми, з якими стикнувся та потенційно які заважатимуть у майбутньому. Зараз ми переживаємо складний час і маємо бути готовими до всіх викликів, пов’язаних з відновленням країни. Тому механізм ПЗК має працювати досконало. Він має включати не тільки взаємодію всередині парламенту, не тільки з урядом, але і зі стейкголдерами».
Учасники заходу погодилися, що для впровадження ПЗК, зокрема, необхідно посилювати взаємодію парламенту й уряду, а також створювати відповідні комунікаційні майданчики для кращої координації зусиль.