Програма USAID «РАДА: наступне покоління» та Westminster Foundation for Democracy організували 12 липня публічне обговорення «Посилення ролі Парламенту в бюджетному процесі», до якого долучилися понад 80 учасників, серед яких були народні депутати України, представники керівництва, комітетів та Апарату Верховної Ради, Міністерства фінансів, Рахункової Палати, міжнародні експерти, донори та громадськість.
Програма прагне допомогти ВРУ удосконалити бюджетний процес, зокрема, завдяки створенню парламентського бюджетного офісу. Присутні загалом позитивно висловилися щодо такої ідеї, однак наголошували, що спершу потрібно визначитися з моделлю та деякими питаннями.
Директорка Офісу демократії та врядування Місії USAID в Україні Енн Хоппер звернулася до учасників з такими словами: «Контроль коштів державного бюджету – одна з важливих ролей парламенту та ознака демократії. Особливо це критично у воєнний час.
Сьогодні ми говоримо про інструменти й шляхи посилення ролі парламенту в бюджетному процесі, вивчаємо європейські моделі парламентських бюджетних офісів. Треба переконатися, що модель, яку ви створюєте, якнайкраще відповідає потребам України. USAID також радо підтримує взаємодію Рахункової палати з аналогічним органом у Конгресі США. Це важливо, щоб зрозуміти, як ліпше контролювати бюджетні кошти, як посилити аудиторську і контрольну функції не лише над коштами бюджету України, а також над тими, які надають донори.
Тому ми підтримуємо Програму «РАДА: наступне покоління» в тому, як вона сприяє парламенту в реформуванні, у зміцненні законодавства на шляху до більш успішного, щасливого, демократичного і заможного майбутнього України як європейської держави».
Перший заступник голови ВРУ Олександр Корнієнко сказав, що навіть у час війни в парламенті готові «переходити на цивілізовані рейки контролю за бюджетом, і не тільки через органи, як Рахункова палата, а й через такі установи аналітичного характеру, які, зокрема, будуть давати більше матеріалу для прогнозування». Однак, на його думку, проблемним є питання фінансування, оскільки всі кошти нині йдуть на оборону, тож подякував за підтримку донорів.
Голова Комітету ВРУ з питань бюджету Роксолана Підласа і керівник Апарату ВРУ Вячеслав Штучний зауважили, що для ефективної роботи важливо, аби новостворений офіс не дублював функцій секретаріату Комітету та відображав європейську практику. Водночас Перший заступник Міністра фінансів України Денис Улютін підкреслив, що поява такої нової парламентської структури має удосконалювати бюджетний процес, а не ускладнювати його.
Під час заходу експерти Програми «РАДА: наступне покоління» окреслили моделі бюджетних офісів у європейських парламентах та потреби Верховної Ради. Учасники обмінялися думками про необхідні зміни у процесах підготовки, експертизи, обговорення та прийняття державного бюджету, роботи над фінансово-економічним обґрунтуванням законів, можливості створення бюджетного офісу.
