Посилюємо спроможність комітетів та Апарату ВРУ співпрацею з ПАРЄ

Програма USAID «РАДА: наступне покоління» продовжує співпрацю з парламентськими комітетами та Апаратом Верховної Ради України (ВРУ) з метою посилення їхньої інституційної спроможності.

Для цього Програма організувала 24-26 січня ознайомчий візит делегації ВРУ до Ради Європи (РЄ) та Парламентської асамблеї Ради Європи (ПАРЄ) у Страсбурзі. До української делегації увійшли представники секретаріатів комітетів та структурних підрозділів Апарату ВРУ.

Візит організовано у співпраці з відділом міжпарламентського співробітництва і підтримки парламентських проєктів ПАРЄ.

У вітальному слові директор Програми «РАДА: наступне покоління» Ігор Когут зазначив, що цей візит «відкриває великі перспективи і нові можливості для співпраці з комітетами ПАРЄ та європейськими парламентами на горизонтальному рівні». За його словами, інтеграція України до ЄС має здійснюватися за стандартами Ради Європи, оскільки вона «є еталоном у питаннях культури, прав людини, верховенства права і демократії».

Протягом трьох днів делегація Апарату ВРУ:

• знайомилась з практичними аспектами діяльності ПАРЄ, зокрема процедурними і організаційними аспектами проведення сесій ПАРЄ, дебатів і організації роботи комітетів, місцем і роллю комітетів ПАРЄ;
• провела зустрічі з керівниками секретаріатів 6 комітетів ПАРЄ: Комітету з питань культури, науки, освіти та ЗМІ; Комітету з політичних питань та демократії; Комітету з правових питань та прав людини; Комітету з питань міграції, біженців та переміщених осіб; Комітету з питань рівності та недискримінації; Комітету з соціальних питань, охорони здоров'я та сталого розвитку;
• детально ознайомилась з системою захисту прав людини РЄ, зокрема роботою офісу Комісара РЄ з прав людини, Європейського суду з прав людини, Відділу виконання судових рішень;
• ознайомилась з практичними аспектами підтримки РЄ України, зокрема Планом дій РЄ для України «Стійкість, відновлення та відбудова» 2023-2026, діяльністю офісу РЄ в Україні, проектами і програмами РЄ в Україні, діяльністю Венеційської комісії;
• ознайомилась з практичними аспектами діяльності Європейського центру парламентських досліджень та документації (ECPRD).

Поглиблення співпраці з РЄ і ПАРЄ, зокрема на рівні комітетів ПАРЄ і ВРУ, є особливо актуальним і цінним на шляху інтеграції України в ЄС. Рада Європи може надати українському парламенту неоціненну підтримку та керівництво в цьому процесі, зокрема через спільні програми обміну та експертну підтримку.

Імплементація принципів та цінностей Ради Європи в законодавство України є важливим елементом подальшої адаптації законодавства України до права ЄС. Такі горизонтальні зв’язки між комітетами ВРУ і ПАРЄ, які вдалося започаткувати в ході ознайомчого візиту, сприятимуть вищій якості процесу інтеграції в європейську спільноту, маючи перспективи експертної підтримки та обміну досвідом впровадження.

Під час візиту сторони налагодили горизонтальні зв’язки на рівні секретаріатів комітетів ПАРЄ і ВРУ та домовилися про:

• експертну підтримку з боку ПАРЄ у сфері відання дотичних питань в комітетах ПАРЄ і комітетах ВРУ
• більш тісну координацію між секретаріатами комітетів ВРУ і програмами проектами РЄ в Україні;
• співпрацю комітетів ПАРЄ і комітетів ВРУ, які мають спільні предмети відання, під час підготовки спеціальних доповідей, резолюцій ПАРЄ і конвенцій РЄ;
• поглиблення співпраці з ECPRD;
• обмін досвідом в контексті функціонування інформаційних ресурсів РЄ і ПАРЄ.

За результатами ознайомчого візиту Апарат ВРУ напрацює пропозиції дорожньої карти подальшої співпраці з ПАРЄ і РЄ.