«Повернення до етичних принципів – це також боротьба проти росії, з її нігілізмом та її аморальністю», – таку думку висловила народна депутатка України Вікторія Подгорна під час координаційної зустрічі донорів.
26 жовтня Програма USAID «РАДА: наступне покоління» провела чергову координаційну зустріч проєктів та програм міжнародної технічної допомоги, обравши цього разу тему: «Етичні та професійні стандарти роботи парламенту в контексті європейської інтеграції». До заходу долучилися 44 учасники.
Експерт Westminster Foundation for Democracy з парламентської етики Марчін Валецькі, послуговуючись широким досвідом та проаналізувавши кращі міжнародні практики, презентував своє бачення того, що має входити до Етичного кодексу народного депутата України. Він наголосив, що успіх Кодексу залежатиме від ефективного моніторингу та реалізації його положень, інакше депутати його сприйматимуть як технічний документ.
Голова підгрупи з питань Кодексу етики та статусу народного депутата України Вікторія Подгорна розповіла, що парламентарі перебувають на завершальній стадії і можуть презентувати Кодекс етики вже 10 листопада. За її словами, він не лише встановлює етичні принципи, але також є спробою врегулювати етичну поведінку народних депутатів. Подгорна сподівається, що Кодекс у поєднанні з антикорупційним законодавством допоможе повернути довіру до українських народних обранців. Вона також зауважила, що досі точаться дискусії з приводу повноважень етичної комісії чи комітету, а також, хто та які санкції накладатиме на депутатів за етичні порушення.
Між учасниками координаційної зустрічі розвинулася дискусія навколо питання лобізму. Валецькі та Подгорна вважають, що його варто врегульовувати окремим законом, а не в Кодексі. Також учасники обговорили, хто та у який спосіб (питання анонімності) міг би подавати скарги щодо етичних порушень народних депутатів. Подгорна запросила присутніх долучатися до подальших дискусій Кодексу, щойно він буде презентований.
Під час координаційної зустрічі також були презентовані результати дослідження Індексу якості законодавчого процесу, яке проводила Програма USAID «РАДА: наступне покоління». Старший експерт Програми Володимир Венгер розповів, що такий індекс для 7-ї сесії 9-го скликання ВРУ розраховували за оновленою методологією, яка спирається на самооцінюванні. В опитуванні взяли участь 75 осіб, зокрема політики, Апарат ВРУ, громадянське суспільство та стейкхолдери.
Найнижчі бали законотворчий процес отримав за показниками «законодавча спроможність» та «якість експертизи», найвищий – за «дотримання процедур». Втім, за словами Венгера, результати засвідчили, що Верховна Рада спроможна здійснювати свої конституційні повноваження навіть у воєнний час, оскільки загальний бал індексу не зменшився порівняно з попередньою сесією.