24 серпня 2023 року Верховна Рада України ухвалила Закон України “Про правотворчу діяльність”, серед норм якого є запровадження процедури підготовки та обговорення документів публічної політики, зокрема, зелених та білих книг.
Відповідно до Закону України “Про правотворчу діяльність”, Біла книга – аналітичний документ, у якому на основі оцінки впливу та обраного оптимального варіанту вирішення проблеми (що існує у суспільних відносинах), визначається стратегія її вирішення шляхом розроблення відповідного законопроекту; викладаються його основні положення.
Зелена книга – аналітичний документ, що розробляється з метою визначення та детального опису проблеми, яка існує у суспільних відносинах та потребує вирішення, а також для надання можливості зацікавленим особам надати свої пропозиції щодо способів вирішення такої проблеми.
Хоча й існує певна практика підготовки вищевказаних аналітичних документів державними структурами (наприклад, в секторі безпеки і оборони такі документи готувалися також представниками Міністерства оборони спільно із Генеральним штабом), все ж в Україні розвиток таких інструментів як білі і зелені книги є, в першу чергу, результатом діяльності інститутів громадянського суспільства.
У зв’язку з цим належне впровадження Закону України “Про правотворчу діяльність” у частині підготовки та обговорення документів публічної політики потребує вивчення кращого іноземного досвіду і практики та оцінки можливості його застосування в України.
Ця інформаційна довідка містить загальний огляд іноземного досвіду підготовки та обговорення білих і зелених книг. Мета цього огляду – надати читачу базові знання про відповідний іноземний досвід та кращі практики для подальшого поглибленого вивчення юрисдикцій, які виявились найбільш релевантними.
Завантажити