Огляд «Принципи прогностично-орієнтованого аналізу політики і стрес-тестування»

В умовах дедалі більшої невизначеності політичного середовища перед національними парламентами та урядами постає величезна кількість викликів. Бурхливий розвиток технологічних інновацій в економіці, нові явища і обставини внутрішньої та міжнародної політики, зокрема суспільні потрясіння, викликані істотним погіршенням стану екосистеми і виснаженням природних ресурсів, а також кліматичними змінами, — все це може спричинити формування майбутнього, яке кардинально відрізняється від того, що змальоване у більшості прогнозів. Якщо урядам не вдасться пристосуватися до цієї нової реальності, це, найімовірніше, спричинить погіршення стану демократії та свобод і призведе до занепаду системи належного врядування.

У цьому аналітичному огляді основна увага приділяється тому, як збільшення спроможності національних парламентів та урядів застосовувати стратегічне передбачення та стрес-тестування може підвищити стійкість обраної державної політики, а також дати чіткі відповіді на такі три запитання:

1. Якою є додана вартість стратегічного передбачення та стрес-тестування задля ефективного оцінювання впливу державної політики та законодавства на національному рівні?
2. Які методики і підходи до забезпечення стійкості до загроз у довгостроковій перспективі та стрес-тестування, згідно з наявною літературою, можуть вдало доповнювати прогнозування можливого впливу?
3. Які передові практики та корисні приклади з досвіду роботи парламентів та урядів за останні 10 років можна навести, які б ілюстрували кращі підходи до забезпечення стійкості до загроз, що виникають у довгостроковій перспективі?

Метою цього аналітичного огляду є надати рекомендації національним парламентам та урядам стосовно того, як вони можуть підсилити власну спроможність здійснювати стратегічне планування та стрес-тестування, аналізуючи декілька потенційних траєкторій розвитку майбутніх подій під час формування державної політики.

Попри те, що існує широке коло джерел з питань взаємодії між поколіннями, дуже мало праць присвячено тому, як подолати наявний розрив між етапом формування порядку денного та практиками, на основі яких можна виробити конкретні пропозиції для вироблення політики. У цьому аналітичному огляді розглядаються приклади з досвіду трьох країн, а саме Фінляндії, Нової Зеландії та Великої Британії, які були обрані насамперед завдяки тому, що в цих країнах за останні декілька років були впроваджені масштабні системи стратегічного передбачення.

Всі права на цю роботу, включно з авторським правом, належать Вестмінстерській фундації за демократію (WFD). Публікацію підготував Дуглас Торкелл.

Аналітичний огляд «Демократія, стійка до загроз у довгостроковій перспективі. Принципи прогностично-орієнтованого аналізу політики і стрес-тестування для національних парламентів та урядів» вперше опубліковано у вересні 2022 року завдяки фінансуванню, отриманому від Міністерства закордонних справ Співдружності націй та розвитку Великої Британії. Переклад цієї публікації українською та українське видання стали можливими завдяки щедрій підтримці американського народу через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID). Зміст публікації не обов'язково відображає погляди USAID чи уряду Сполучених Штатів. Публікація здійснена в рамках Програми USAID «РАДА: наступне покоління», яка є п’ятирічною ініціативою (2021-2026), що впроваджується ГО «Інтерньюз-Україна».